中國銀河金融控股有限責任公司（以下簡稱銀河金控或公司）是經國務院批準，由財政部和中央匯金投資有限責任公司共同發起成立的中央直屬國有大型金融企業，是國家順應金融改革與發展趨勢設立的中國第一家國有“金融控股”公司。在上級單位的正確領導下，銀河金控黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，不斷完善經營管理體制機制，探索踐行中國特色金融發展之路，始終以黨建引領公司轉型發展駛入“快車道”。

一、堅持黨建引領，深化強根鑄魂，實現抓銀河金控黨委建設與夯實基層黨建相統一

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。銀河金控新一屆黨委堅持和加強黨的全面領導，突出抓集團黨委自身建設和基層黨組織建設，按照“三新一高”要求，統籌推進黨的建設和改革發展，銀河金控轉型取得扎實成效。

（一）抓好集團黨委自身建設，全面提升領導班子政治能力和領導水平。銀河金控黨委始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務，涵養政治定力、煉就政治慧眼、恪守政治規矩，全面提高領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。始終堅持以黨的政治建設為統領，堅持黨建與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，充分發揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用，為銀河金控轉型發展奠定了堅實基礎。公司黨委強化創新理論武裝，嚴格落實黨委會“第一議題”制度、黨委理論學習中心組學習規則，充分發揮黨校主陣地作用，推動集團黨員干部在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，不斷提升運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力。銀河金控持續聚焦主責主業，積極服務國家戰略、服務實體經濟，以高質量黨建引領高質量發展，集團營業收入和凈利潤大幅增長，各業務板塊核心競爭力不斷增強，全面履行了國有金融企業的政治責任、社會責任和經濟責任。

（二）貫徹新時代黨的組織路線，培養造就高素質專業化干部隊伍。堅持黨對干部的管理是黨的優良傳統，銀河金控新一屆黨委堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢，全面踐行新時代黨的組織路線，研究制定《集團2022-2025年人才工作規劃綱要》，明確重品德、重才干、重擔當、重實績、重作風的“五重”選人用人標準，實行選拔晉升、培養交流、人才引進、輪崗退出、監督問責“五個常態化”人事工作機制，持續完善黨委選人用人制度，統籌銀河金控系統干部人才全周期管理。注重選優配強所屬公司領導班子，完善班子來源結構、經歷結構、年齡結構、專業結構，持續打造政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的班子隊伍，全面提升領導干部政治能力和整體功能。目前，各所屬公司“一把手”將抓班子、帶隊伍、營造風清氣正的政治生態作為各項工作的重中之重，不斷提高所屬公司領導班子凝聚力、向心力和執行力，鍛造引領公司轉型發展的堅強領導集體。

（三）筑牢基層黨建之基，煥發基層黨組織活力?；鶎狱h組織是我們黨的執政之基，通過加強基本組織、基本隊伍、基本制度建設，把基層黨組織建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校和攻堅克難的堡壘，更好地發揮基層黨組織優勢。銀河金控黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導向，健全優化基層組織設置，堅持業務發展到哪里，黨的組織和工作就覆蓋到哪里，推動基層黨支部向中心任務聚焦，著力提升銀河金控系統基層黨建工作活力。通過推選黨員負責人擔任支部書記，認真落實基層黨組織“三會一課”制度、壓實黨建和業務“一崗雙責”，吸收業務骨干擔任專兼職黨務干部，推動基層黨建與業務工作融合發展；通過健全黨建“三賬一圖”，動態完善工作機制，及時掌握所屬公司基層黨組織建設情況和黨員管理情況，有針對性督促提醒做好相關工作；通過制定和完善公司系統黨支部工作要點，做到年度有目標、年終有考核，季度有檢查、隨時有抽查，層層壓緊壓實黨建工作責任；通過發揮考核指揮棒作用，促使支部建設融入經營發展、業務重點工作融入支部建設，實現黨建與業務工作深度融合、相得益彰。

二、完善體制機制，提升管控能力，實現加強銀河金控黨的領導與完善公司治理相統一

習近平總書記指出，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。銀河金控將加強黨對企業的領導和完善公司治理相統一，完善體制機制建設，堅決落實“兩個一以貫之”要求。從體制機制層面強化合規經營管理，提升風險防控能力，在關鍵時刻展現擔當作為，有效服務國家戰略、實體經濟。

（一）健全完善黨委領導的體制機制。銀河金控黨委堅持黨對國有企業的領導，修訂完善了公司黨委會議事規則、“三重一大”決策制度，制定公司黨委研究討論重大事項清單和重大事項請示報告規定，嚴格落實重大問題決策黨委前置研究討論程序，確保黨中央各項決策部署得到有效貫徹執行，著力將政治優勢轉化為公司治理效能。不折不扣貫徹執行民主集中制，充分發揮黨委領導核心作用，既增強正確集中的能力，發揮統籌謀劃和領導作用，又充分發揚民主，最大限度激發黨員干部的積極性創造性。

（二）健全完善公司治理的體制機制。銀河金控把黨的領導融入公司治理，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，進一步厘清權責邊界，合理配置黨委、董事會、經理層的授權。持續規范決策程序，充分發揮董事會重大事項決策作用、經營管理層有效執行作用；加強與股東、董事的有效溝通，提升公司治理效率。制定董事會和專業委員會年度議案審議目錄，公司董事積極參與公司新戰略制定和公司改革發展專項課題研究，發揮好董事會專業委員會作用。完善監事會運作機制，在黨委和董事會的支持與協同下，整合監督資源，聚焦履職重點，做實監事會履職、財務、風險內控三項監督職責，充分發揮監事會防范化解風險的作用。通過加強董事會建設，做實監事會監督功能，有效規范高管層履職，“權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡”的公司治理機制得到了不斷的健全、完善和落實。

（三）建立完善合規經營管理的制度體系。銀河金控黨委始終把合規管理和風險防控擺在突出位置，做到“守土有責”“守土負責”“守土盡責”，著力在基礎制度和執行機制層面實現合規管理和風險防控的“看得見”“夠得著”“管得住”。持續深化風險管理體系建設，組建集團風險管理委員會，制訂《全面風險管理辦法》《風險偏好管理辦法》等制度，發布加強集團風險管理的指導意見，并在各層級建立“負面清單”機制和案防工作機制。扎實開展風險排查和穿透管理，組織各子公司全面梳理并優化完善合規管理體系，針對資金管理、渠道費用、直投項目、分支機構建設等重點領域確定排查要點，全面進行風險排查，督導各子公司在風險排查基礎上健全完善制度機制體系。

三、聚焦主責主業，加快轉型發展，實現銀河金控服務國家戰略與高質量發展相統一

實現經營穩健增長和國有資產保值增值，積極上繳稅賦分紅和創造就業機會，這是企業服務國家戰略的基礎和前提。銀河金控直面市場競爭，立足自身資源稟賦，緊緊圍繞夯基礎、強主業、守底線、促協同、踐使命五方面，打造差異化經營特色，努力實現高質量發展。

（一）堅持守正創新，在不良資產收購處置領域實現新突破。銀河金控深刻把握金融工作的政治性和人民性，聚焦市場主體、聚焦重點領域、聚焦存量盤活，全力推進集團戰略轉型，履行好中央金融企業的政治責任與社會責任。在不良資產收購處置領域實現新突破，以不良資產業務為核心的新金控經營格局正在形成。今年以來，銀河資產收包效率和定價能力切實提升，作為AMC公司核心能力的定價、估值能力持續增強；處置效率與回現收益表現良好；渠道建設不斷完善，工、中、建、交等國有大行均已實現項目合作，穩妥有序參與中小銀行風險化解，合作圈進一步擴大；體制機制持續優化，將“聚焦”作為實現差異化發展的先決條件：聚焦對傳統業務和投行化業務的集中分類管理，聚焦全成本效益評估，聚焦市場化激勵約束機制建設，聚焦開展常態化復盤工作。圍繞不良資產業務核心構建系統內協同體系，強化系統合力，加強銀河資產與集團其他子公司的業務協同，在不良資產類項目基金設立、風險項目協同處置、券結產品、股權投資等多方面開展全面對接。聯合各子公司成立集團REITs業務工作專班，建立公募REITs、不良基金聯合工作機制，推進集團內部專項業務協同。

（二）堅守初心使命，堅定不移服務國家戰略。銀河金控堅定不移推動黨中央國務院重大決策部署落實落地，努力成為讓“監管放心、股東滿意、市場認可”的機構，為服務國家戰略和化解金融風險積極貢獻力量。銀河資產的前身是以處置老華夏證券歷史遺留資產為職責的建投中信，化解金融風險是銀河資產刻在骨子里的基因。作為新機構，銀河資產積極承擔金融資產管理公司作為風險“管理者”和“化解者”的職責，積極探索不良資產領域服務國家戰略的經驗做法。今年上半年，銀河資產主要業務指標完成良好，化解金融風險總量實現環比倍增，化解中小企業風險規模同比增長近300%，區域覆蓋得到進一步擴展，在8個省、市成功實現主業落地，其中對京津冀、長三角、大灣區、成渝等“十四五”區域重大發展戰略地區的覆蓋比率超過60%，有力支持了當地經濟金融的穩健發展；同時，依規減免受疫情影響企業的房租，為防疫抗疫、保障民生貢獻銀河力量。銀河基金積極踐行普惠金融責任，在符合監管和基金合同的前提下，上半年所管理基金累計分紅26次，分紅金額18.54億元。銀河投資持續拓展服務的廣度和深度，新增投資金額聚焦高端制造、生物醫療等戰略領域中小企業融資需求。

（三）找準市場定位，推動特色化和差異化發展。銀河金控堅持守正創新、和合共贏的理念，不斷推進系統內外協同體系落地，謀求具有銀河特色的差異化發展之路。銀河資產作為新成立的全國性持牌金融機構，堅持“市場化、專業化、生態化、集約化、數智化、國際化”原則，鍛造核心競爭優勢，提升履行國有金融機構職責和使命的能力。確定了“夯基固本，探索差異”的經營策略，以“整合”為切入點，調整前臺組織架構，破解職能錯位困局；以“聚焦”為關鍵，制定主營業務拓展指引，進一步清晰展業方向；以“目標”為導向，強化過程管控，發揮激勵約束作用；以“復盤”為手段，查漏補缺，系統提高核心經營能力；以“協同”為抓手，借力股東優勢，拓寬業務來源。探索通過投行化手段化解金融風險，創新優化處置策略，增強資產價值挖掘能力，提升應對風險及突發情況能力。銀河基金結合公司零售渠道策略和機構客戶資源，持續推進權益類產品申報、完善固收類細分產品線，涵蓋政金債指數、固收、同業存單指數等不同風險收益產品類型。銀河投資積極開展項目投資，上半年完成清算的銀河定增1號基金年化收益率達20.3%，在市況不利下取得了良好業績，獲得了投資者認可。

放眼未來，銀河金控堅持黨的全面領導，勇擔金融風險化解者、實體經濟服務者、社會資源配置者的使命，堅定不移走中國特色金融發展之路；堅持以黨建引領戰略轉型，通過打造差異化經營特色，促進銀河金控高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！